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Día internacional del refugiado . Política en Canadá y en Quebec

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Puesta online a las 22:40, el 22 de Junio del 2008



El día internacional del refugiado y la directiva de retorno de la Unión Europea
El panorama político en Canadá y en Quebec
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El día internacional del refugiado y la directiva de retorno de la Unión Europea
El 20 de Junio por iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas se conmemoró el día internacional del refugiado y casi al mismo tiempo la Unión Europeo adoptó una política común llamada directiva del retorno que criminaliza la inmigración legal fortaleciendo la represión de los movimientos de población. Los refugiados y los movimientos migratorios son considerados de manera diferente en el contexto internacional siendo que se trata de consecuencias directas de la estructura del sistema mundial y de las políticas nacionales. La verdad es que millones de personas son desplazadas por la guerra y por la violencia socio-económica de la globalización haciendo de los desplazamientos de poblaciones uno de los fenómenos más importantes de este comienzo de siglo. Una situación que es difícil de distinguir.
El 20 de junio se realizaron actividades en casi todos los países del mundo, y el alto comisionado de la ONU para los refugiados señaló que el número de refugiados y desplazados internos en todo el mundo alcanzó a más de 37,4 millones. Se trata de la cifra más alta desde que se llevan las estadísticas. El día internacional del refugiado se refiere a la versión más limitada del desplazamiento de poblaciones por razones de persecución política, étnica, religiosa, pero existe también el desplazamiento de las poblaciones por la violencia socioeconómica de la globalización. Es importante en ese sentido de destacar la existencia de la convención internacional sobre la protección de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares adoptada por la Asamblea General delas Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1990.
Mientras reina en gloria y majestad la libertad de mercados, lo que permite la libre circulación de mercancías, de capitales y prohíbe la libre circulación de personas, mientras los Estados construyen lo que algunos califican como el muro de la vergüenza, y refuerzan su política contra la inmigración.
Europa que ya había cerrado sus puertas al flujo de inmigrantes acaba ahora en la víspera del día del refugiado de adoptar una directiva de retorno que va a reforzar el cierre de fronteras con la expulsión de inmigrantes ilegales. Se trata de una disposición que ha sido denunciada por organizaciones de derechos humanos y por los gobiernos del sur del planeta en particular de América latina.
El parlamento europeo votó el 18 de junio la llamada directiva “retorno” que busca armonizar las reglas de expulsión de los sin papeles en la Unión Europea. El texto fue el resultado es un compromiso entre 27 estados miembros y aprobada por 367 votos a favor y 206 en contra y 109 abstenciones.
La disposición prevé una retención administrativa de hasta 18 meses cuando el retorno no puede ser rápido. Y la prohibición de estadía en todos los países de la Unión Europea durante cinco años. Esas disposición es también se aplican a los menores. El texto se calificó como la directiva de la vergüenza por los detractores fija la detención máxima a seis meses. En Francia se les puede retener 32 días, en Alemania 18 meses, ella es ilimitada en Holanda, Suecia y otros cinco países.
Esta disposición afectara los cerca de 8 millones de inmigrantes clandestinos calculada por la comisión europea, una cifra inverificable. Más de 200 mil fueron detenidos en 2007, pero menos de 90 mil fueron expulsados.
En Europa los partidos de izquierda, ONG, Louise Arbour, Amnesty International, federación internacional de ligas de derechos del hombre. denunciaron la medida que refuerza cierre de la fortaleza Europea.
Los gobiernos latinoamericanos protestaron de la media. El presidente boliviano Evo Morales recordó que los europeos llegaron masivamente a las Américas sin visa y sin condiciones impuestas por as autoridades para explotar las riquezas y trasladarlas Europa. Evo Morales amenazó con bloquear las negociaciones entre la comunidad andina de naciones y la Unión Europea y exigirle visas a los Europeos que visitan Bolivia. También plantean la necesidad de a unión de América latina con África
El presidente ecuatoriano Rafael Correa llamó los países latinoamericanos a dar una respuesta común a la agresión de la Unión Europea. Brasil también criticó la medida porque da una percepción negativa de los inmigrantes, El ministro argentino de relaciones exteriores calificó la medida de una violación de derechos humanos fundamentales. El gobierno chileno también la criticó. El ministro peruano de relaciones exteriores contradice lo que se discutió en la quinta cumbre de la Unión Europea con América latina en lima el pasado 16 de mayo.
El presidente Venezolano Chávez amenazó con suspender los envíos de petróleo y devolverá sus inversiones a la UE si se aplica la iniciativa.
La decisión de la comunidad Europea contrasta precisamente con la celebración el 20 de junio del día del refugiado. Un día internacional celebrado por primera vez en 2001 para los 50 años de la convención de refugiados de la ONU
La directiva del retorno de la Unión Europea contrasta con la búsqueda de crecientes relaciones políticas y económicas de la UE con América latina pero condena a millones de latinoamericanos y africanos o asiáticos que vuelven a Europa luego del proceso de colonización y que constituyen una fuente de ingreso importante para sus familiares en sus países.
Los movimientos de los movimientos migratorios y de refugiados constituyen una de las características fundamentales de la globalización. La decisión de la Unión Europea es un paso negativo que recuerda el pasado colonizador de la vieja Europa y no favorece al rol de liderazgo que intenta jugar en este comienzo de siglo en América Latina como alternativa al imperialismo estadounidense.

Reflexiones sobre el fin de la sesión parlamentaria en Ottawa y Québec
La política canadiense como en todas las democracias parlamentarias esta ritmada por las sesiones del parlamento por ello es importante analizarlas. Esta semana terminó en Ottawa, la capital canadiense la sesión parlamentaria de la actual legislatura. Se trató de una sesión difícil para el gobierno minoritario federal conservador de Stephen Harper porque algunos sucesos hicieron que se comenzara a cuestionar su capacidad de líder; sobre todo al elegir a Maxime Bernier como ministro de relaciones exteriores. La sesión termina según los observadores, con la certeza que los liberales desatarán elecciones, porque el anuncio del plan verde dado a conocer esta semana por Stephan Dion dio el comienzo a su campaña electoral.
También terminó esta semana la sesión en la colina parlamentaria de Québec del otro gobierno minoritario en Canadá, el de Jean Charest. El balance principal es la resurrección de la popularidad del primer ministro liberal, mientras los adequistas de Mario Dumont caen estrepitosamente en las encuestas, mientras los pequistas dirigidas por Pauline Marois estancan en las encuestas. Lo paradojal es que el ascenso de Jean Charest se debe a que no hace nada, según los observadores y puede aprovechar del marco de los 400 años.
Como es tradicional la política canadiense, es una guerra de posiciones y los electores siguen esperando que vuelvan las grandes propuestas antes de elegir la fórmula más apropiada al sistema parlamentario de origen británico de gobiernos mayoritarios. Desgraciadamente, se amontonan las cumbres borrascosas en el contexto internacional con la recrudescencia de la guerra en Afganistán, con la aprehensión del tercer choque petrolero y en Canadá se habla crecientemente de una recesión que terminaría con el más largo periodo de prosperidad en Canadá que sin embargo aumentó las desigualdades sociales. Demos un vistazo a algunos elementos antes que se instale el torpor del verano nórdico.
En política federal lo que destaca es que es la primera vez en tres años que el gobierno de Stephen Harper parece perder la iniciativa y está al borde del agotamiento. Según los observadores, Harper no esperaba que su gobierno minoritario durara tanto tiempo, casi tres años ya, y ya cumplió la corta lista de medidas que había propuesto durante la campaña. Algunos consideran que su problema estratégico es que no ha podido forzar los liberales a provocar la caída de su gobierno cuando tenía posibilidades de ganar, con lo que podría verdaderamente imponer su agenda.
Aunque los conservadores han usado y abusado de los votos de confianza, que podrían haber hecho caer su gobierno, Stephan Dion se ha negado a provocar elecciones hasta que pueda ganarlas, a pesar de las presiones de su partido. Las famosas estrategias de los generales rusos de la que habló en un momento Stephan Dion. Una estrategia arriesgada porque mientras tanto los conservadores continúan actuando como gobierno mayoritario y es el Senado que se está transformando en instancia que posterga la adopción de leyes que pueden provocar grandes transformaciones en Canadá.
Y los temas no faltaron, por ejemplo con el debate sobre la misión en Afganistán. Finalmente y contra sus discursos iníciales, los liberales terminaron por entrar en un acuerdo que permitió prolongar la misión de 2009 hasta 2011, con lo que un tema que se pensaba fundamental, desapareció del radar político por el momento aunque se amontonan los muertos y las señales de fracaso de una estrategia principalmente militar.
A pesar que los liberales amenazaban en Diciembre que podían hacer caer el gobierno en cualquier momento, lo cierto es que adoptaron como política la de oponerse verbalmente pero participar en número insuficiente al momento de los votos permitiendo que los conservadores adoptaran leyes que habían transformado en tema de confianza. Ello ocurrió con la ley de reforma de la justicia, y en una serie de otros votos, incluido el que le permite a la ministro de inmigración de dar prioridad al tratamiento de postulación de inmigrantes en desmedro de otros. También por las medidas presupuestarias entre las que estaba la muy criticada disposición que permite suspender el apoyo al cine o a obras que el ministro considere que son contrarias al interés público, que son asimiladas a medidas de censura. Lo cierto es que no hubo proyectos de ley que despiertan el interés de los electores.
Stephen Harper apareció cada vez más como controlante, también perdió gran parte de su reputación de tener una visión política estratégica e incluso según críticas de la oposición de su integridad, entre otras cosas, por haber elegido a Maxime Bernier que dejó un documento confidencial donde su amante, Julie Couillard.
También por el seguimiento que ha dado a las investigaciones sobre el caso Mulroney /Screiber;
También en el caso Cadman por el nombre de un diputado liberal que se pasó a los conservadores cuando estaba con cáncer terminal dando el voto decisivo para que cayera el gobierno minoritario de Paul Martin, según su familia, a cambio de una promesa una póliza de seguros de un millón de dólares. La grabación de una entrevista de un periodista con Stephen Harper que ahora refutan los conservadores alimentó esa polémica.
También se produjo el allanamiento de la sede del partido conservador por la policía, en el marco de una investigación porque ese partido habría violado la ley electoral, al gastar más que lo autorizado, en la campaña recurriendo a un sistema que les permitía pasar como gastos locales gastos de publicidad nacionales de la campaña.
Se agregó también la noticia, de que el jefe de la oficina de Harper reveló a los periodistas que el candidato a la nominación presidencial por el partido demócrata, Barak Obama no esperaba en realidad abrir el tratado de libre comercio con Estados Unidos y México, lo que equivalía a una intromisión en la campaña presidencial estadounidense.
Se agregó también a ello, las denuncias crecientes porque Canadá no ha defendido o exigido el repatriamiento de Omar Khader de Guantánamo. Khader fue detenido en Afganistán cuando tenía solamente 15 años.
Harper no ha podido convencer a los canadienses que no hay peligro en entregarle un gobierno mayoritario. El proyecto del diputado Ken Epp que quiere volver a criminalizar el aborto bajo la excusa de proteger al feto contra ataques, demuestra que la posición de derecha moral conservadora mueve al partido conservador y que si fuera gobierno mayoritario avanzaría en ese sentido.
A pesar de que los conservadores no han conseguido convencer los canadienses, las encuestas indican que el electorado sigue fragmentado. El bloque quebequense mantiene su votación y los conservadores no han crecido en su votación en Québec porque se comprueba que las declaraciones de Harper eran maniobras políticas antes que un verdadero reconocimiento. El Nuevo partido democrático tampoco ha conseguido crecer, incluso el partido verde les amenaza. Por su parte, los liberales tampoco han logrado avanzar y el jefe Stephan Dion sigue siendo impopular en Quebec y en el resto de Canadá tiene menos apoyo que su partido. A pesar de ello Ignatief, Rae y otros tenores liberales si son populares.
El jueves Stephan Dion lanzó su campaña con el anuncio su esperado plan de impuesto al carbono de 10 dólares la tonelada, impuesto que aumentaría hasta 40 dólares por tonelada de carbono emitido, después de 4 años, un aumento de 10 dólares al año. Dion señala que su impuesto no aumentaría el impuesto de los contribuyentes porque establecería créditos de impuestos o bajas de tazas de imposición concordantes y privilegiando la redistribución del ingreso a los más pobres.
Los detractores señalan que ello no asegura baja de los gases de efecto invernadero, o como dicen los conservadores que se trata de un aumento de impuestos. Lo cierto es que aunque no ha fijado los objetivos que debieran bajarse, se trata de un contraste evidente con la posición negativa de los conservadores respecto del programa de Kioto y un primer elemento que puede sacar del torpor al electorado canadiense, si es que Stephan Dion consigue explicar su plan lo que llevaría a que se realicen elecciones en el otoño próximo.
Este viernes terminó también Québec la sesión parlamentaria. La situación ha cambiado radicalmente desde las elecciones del año pasado, cuando los quebequenses castigaron a los liberales con un gobierno minoritario. Jean Charest consolidó su posición en las encuestas que por primera vez le dan como un posible gobierno mayoritario si llama a elecciones.
Los liberales benefician directamente del mal desempeño de Mario Dumont y de su partido como oposición oficial lo que le ha hecho volver a cuando era apenas un partido menor. Beneficia también que el partido quebequense de Pauline Marois, que aunque ha conseguido superar los efectos catastróficos del liderazgo de André Boisclair y es percibido como la verdadera oposición oficial, no ha conseguido destacarse y está estancado.
Tampoco han habido debates que afecten a los liberales porque el gobierno ha sistemáticamente descartado las cuestiones más controvertidas como es el informe de la comisión Castonguay que recomendaban abiertamente la privatización del sistema de salud, como fue incluso la bullada comisión Bouchard-Taylor que ha pasado a la historia. Han propuesto algunos proyectos menores pero todo lo que puede sembrar la controversia ha sido descartado.
Un resultado negativo de la popularidad de Jean Charest es que pierde al ministro de la salud Philippe Couillard que batió un record de cinco años de duración en ese ministerio y que ve alejarse la posibilidad de poder acceder un día al puesto de primer ministro y por ello se retira del gobierno.
Desgraciadamente ese aumento de popularidad no se debe a que los liberales estén haciendo buenas políticas. Ya denunció un periódico que los diputados nunca habían sesionado tan pocas horas. El gobierno está efectivamente. Se trata más bien de evitar la confrontación.






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