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Marco Enríquez Ominami o “el fin de los pitutos” II. (La propuesta concreta). Había un viejo profesor de literatura, que cu

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Puesta online a las 12:35, el 29 de Agosto del 2009

Marco Enríquez Ominami o “el fin de los pitutos” II.
(La propuesta concreta).


Había un viejo profesor de literatura, que cuando iniciaba sus clases magistrales, con voz profunda decía:
-“Cabrones, hijos de puta”…

Haciendo inmediatamente una pausa, lo que despertaba hasta el más dormido de sus oyentes.

Y luego continuaba:

- “Así decía Neruda en el más hermoso de sus poemas. Ya que los desperté, entremos al tema de ésta Conferencia”…

Aplausos de alivio para el profesor.

Eso los psicólogos lo llaman quiebre cognitivo…

Y después de nuestro anterior documento, los redactores no podemos menos que agradecer los innumerables comentarios, mails, críticas de fondo y de estilo que nos han llegado y que indudablemente nos hacen robustecer la convicción de la importancia del tema que tratamos.

Incluso los insultos a la familia, no hacen más que reforzar la idea central que nos interesa. Gracias a todos…

Y entrando en tema, debemos decir que Chile vive un proceso de descomposición sólo comparable al que nuestro país vivió en los años posteriores a la Revolución de 1891, y que dio origen a una Dictadura de Partídos corrupta, oligárgica y nefasta.

El sistema político chileno se descompone y sorprende cuando un Ministro de Estado habla de que Chile no es un país corrupto. O era una humorada, o el Señor Ministro vive en un país diferente al nuestro.

El nepotismo, el amiguismo y el pituto campean a sus anchas y han gestado redes de corrupción que hastían, e incluso oprimen a los chilenos.

Ya no es sostenible el estado actual de seguir pagando con empleo público los favores políticos.

Hay que gestar una política de ideas y no de prebendas…

Por eso es que sentimos, que es importante, el que Marco Enríquez-Ominami, haya asumido como suyo el tema de crear un sistema nuevo de ingreso a la administración pública, que impida la manipulación de los grupos políticos y corrija las distorsiones que genera una sociedad injusta, que no le da igualdad de oportunidades, desde la cuna, a las personas.

En efecto, es notable que Marco, incorporara en su programa de Gobierno la propuesta de un Sistema Doble Ciego de Ingreso a la Administración Pública el que describimos en su totalidad a continuación. Por supuesto, sujeto al debate, que siempre es bienvenido.

Sistema doble ciego para los concursos públicos de selección de antecedentes.

1. Descripción del sistema:

Es un sistema de carácter nacional que utilizaría un procedimiento doble ciego, para la provisión de cargos en las Instituciones dependientes del Estado de Chile, así como la selección de postulantes a Becas de Postítulo o Postgrado otorgadas por el Estado a sus ciudadanos.

2. Características del sistema:

El sistema propuesto está caracterizado por ser:

a. Público; pues es una institución especializada del Estado la que administra el Sistema;

b. Informado, ya que permitirá a cada ciudadano tomar conocimiento de las oportunidades laborales en el Estado.

c. Doble Ciego; ya que ni los postulantes, los evaluadores de antecedentes o las autoridades de las Instituciones del Estado interesadas en la provisión de cargos conocerán sus respectivas contrapartes, antes del cierre del Concurso.

d. Transparente, ya que permitirá a cada ciudadano conocer los procedimientos y criterios utilizados para proveer un cargo público.

e. Equitativo, ya que permitirá a cada ciudadano postular y ser seleccionado de acuerdo a sus méritos e idoneidad.

f. Independiente, de la autoridad administrativa de la Institución Pública en cuestión.

g. Moderno, eficiente y eficaz, que se sustentará en el uso de las modernas TICs para la gestión del sistema.

3. Ámbito de Aplicación del Sistema:

El sistema se aplicará a las siguientes tipos de concursos:

a. Para proveer cargos de planta de la totalidad administración pública.
b. Para proveer cargos de Altos Directivos de la Gestión pública.
c. Para proveer cargos a contrata o plazo fijo con una duración mayor de 4 meses consecutivos o por año calendario en la totalidad de la administración pública.
d. Para proveer seleccionados a las Becas de Postítulo o Postgrado otorgadas por el Estado a sus ciudadanos.


4. Agentes involucrados en el Sistema.

a. Institución Pública:

Institución que solicita la realización de un concurso público para proveer determinados cargos en su dotación. A la Institución le correspondería definir el perfil profesional requerido, de acuerdo a la normativa legal y administrativa vigente y en concordancia a un Manual de Definición de Perfiles, que entregaría la Dirección Nacional de Servicio Civil.

b. Postulante:

El Postulante es la persona interesada en acceder al cargo ofrecido por la Institución Pública. Para esto utilizaría un formulario, electrónico o de papel, con tres secciones independientes con código de barras en cada una de ellas. Las secciones serán las siguientes:

1. Sección de Datos Personales del Postulante, donde él proporciona los siguientes datos básicos:
a. Nombre y apellidos.
b. Fecha de Nacimiento
c. Estado Civil
d. Cédula de Identidad.
e. Domicilio:
f. Teléfono (s) de contacto(s)
g. Mail:

2. Sección de Datos Curriculares, donde el postulante proporciona los siguientes datos del postulante:

a. Estudios Realizados
i. Básicos
ii. Medios.
iii. Superiores
b. Título(s) Profesional(es) y/o Técnico obtenido(s)
c. Grados Académicos obtenidos:
d. Trabajos Realizados.
e. Publicaciones realizadas
f. Principales Logros de su trayectoria laboral.
g. Objetivos laborales del postulante:
h. Descripción de las Razones de postulación.

3. Sección de Comprobante de Postulación; donde la Dirección Nacional de Servicio Civil acredita que el postulante a presentado su postulación al cargo señalado.

c. Psicólogo Laboral.

Quien es un profesional del ámbito de la psicología, especializado en la Psicología Laboral e inscrito en una registro público de la Dirección Nacional de Servicio Civil, , y que evaluará a los posibles postulantes interesados en acceder a algún cargo público. Para esto el profesional realizará una evaluación conforme a un Manual de Evaluación Psicológica de los Postulantes elaborado por la Dirección Nacional de Servicio Civil y emitirá un Informe Psicológico del Postulante, detallando su aptitud psicológica para asumir un cargo público y el perfil psicológico del postulante que lo hace compatible con el desempeño de funciones técnicas, profesionales, administrativas o gerenciales. Este informe quedará consignado en una base de datos informática de la Dirección Nacional de Servicio Civil y será accesible a los Evaluadores de antecedentes (Ver más adelante).

Esta Evaluación es realizada en forma independiente del Concurso Público en cuestión y tiene una validez de tres años, habilitando a la persona para postular a cualquier cargo de la Administración Pública que sea llamado en ese período.

El costo de ésta evaluación será asumido por el postulante, quien cancela la misma a la Dirección Nacional de Servicio Civil. Las personas de menores recurso o cesantes pueden acceder a privilegio de pobreza y eximirse del pago de la Tasa correspondiente, asumiendo el Estado el costo de la misma.

El psicólogo laboral es elegido por sorteo entre los profesionales inscritos, en la Región respectiva y es convocado para tal efecto por la Dirección Nacional de Servicio Civil.

d. Médico Laboral.

Quien es un médico, con experiencia y/o formación en Evaluaciones Médicas Laborales e inscrito en un registro público de la Dirección Nacional de Servicio Civil, , y que evalúa a los posibles postulantes interesados en acceder a algún cargo público. Para esto el profesional realizará una evaluación conforme a un Manual de Evaluación Médica de los Postulantes elaborado por la Dirección Nacional de Servicio Civil y emitirá un Informe Médico del Postulante, detallando su aptitud física para asumir un cargo público y las posibles contraindicaciones médicas con ciertos tipos de funciones públicas. Este informe quedará consignado en una base de datos informática de la Dirección Nacional de Servicio Civil y será accesible a los Evaluadores de antecedentes (Ver más adelante).

Esta Evaluación es realizada en forma independiente del Concurso Público en cuestión y tiene una validez de tres años, habilitando a la persona para postular a cualquier cargo de la Administración Pública que sea llamado en ese período.

El costo de ésta evaluación será asumido por el postulante, quien cancela la misma a la Dirección Nacional de Servicio Civil. Las personas de menores recurso o cesantes pueden acceder a privilegio de pobreza y eximirse del pago de la Tasa correspondiente, asumiendo el Estado el costo de la misma.

El médico es elegido por sorteo entre los profesionales inscritos, en la Región respectiva y es convocado para tal efecto por la Dirección Nacional de Servicio Civil.

e. Evaluadores de Antecedentes.

Quienes son profesionales de carreras de a lo menos 8 semestres de duración, inscritos en un registro público de la Dirección Nacional de Servicio Civil, y que en carácter de consultor externos, evalúan a los antecedentes de los postulantes interesados en acceder a algún cargo público. Esa evaluación será realizada en base a un Manual de Evaluación de Antecedentes de los Postulantes elaborado por la Dirección Nacional de Servicio Civil, el que asigna un puntaje objetivo de acuerdo a cada antecedente presentado por el postulante. El evaluador, emitirá un Informe de Evaluación del Postulante, determinando los puntajes obtenidos y una calificación general en escala de 1 a 100 de la aptitud del postulante para el cargo en cuestión.

El Evaluador, tiene acceso a los datos curriculares, informes médicos y psicológicos, pero no a la identidad del postulante, lo que garantiza la transparencia de la evaluación.

El Evaluador es sorteado por la Dirección Nacional de Servicio Civil, ante un ministro de fe
.
Para cada concurso existirán tres evaluadores, determinándose un promedio de evaluación para cada postulante, el que será el promedio de postulación y que permitirá asignar el cargo al postulante con más alto puntaje.

En caso de empate la Dirección Nacional de Servicio Civil realizará un sorteo entre los postulantes en esa condición.

f. Dirección Nacional de Servicio Civil.

Institución creada por la Ley Nº 19.882 el 23 de Junio de 2003, como “un servicio público descentralizado, altamente tecnificado, pequeño en dotación, con énfasis en el diseño y aplicación de políticas de personal que impulsen iniciativas modernizadoras en la administración central” (Ver en http://www.serviciocivil.cl/ )

Su misión es “institucionalizar una nueva política de gestión directiva y desarrollo de las personas de la administración pública, basada en el mérito y la idoneidad, que contribuya a mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios a la ciudadanía”.

Para estos efectos, ampliaría su labor de la Alta Dirección Pública a la totalidad de los concursos y contrataciones públicas del Estado.

A la Dirección Nacional de Servicio Civil, le correspondería:

a. Administrar el Sistema Nacional de Concursos Públicos, dictando las normas, procedimientos e instrucciones del caso.
b. Mantener un registro público de psicólogos y médicos laborales.
c. Mantener un registro público de Evaluadores de Antecedentes.
d. Elaborar los Manuales de Evaluación Psicológica, Médica y de antecedentes de los postulantes, así como el Manual de Definición de Perfiles para las instituciones públicas.
e. Efectuar los Concursos de selección de antecedentes.

f. Contraloría General de la República.

Institución que en su calidad de órgano superior de fiscalización de la Administración Pública, de carácter autónomo determinará la legalidad de los procedimientos efectuados en el proceso de Concurso Público.

El Sistema entregaría, en su Reglamento, una ponderación mayor para los discapacitados, las mujeres, las personas provenientes de los sectores sociales más empobrecidos, las familias víctimas de violaciones a los Derechos Humanos, etc.

Creemos que de ésta forma, se puede empezar a sanear un país, peligrosamente en descomposición.

Por eso destacamos, más allá de la cercanía familiar con Marco Enríquez-Ominami, el que éste Candidato Independiente asumiera ésta tarea.

Gracias a todos por el debate abierto.

Rafael Gumucio Rivas.
Claudio Filippi Peredo
29/08/09










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