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Balance de 2009 y perspectivas para 2010  La segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Chile

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Puesta online a las 10:02, el 05 de Enero del 2010



 Balance de 2009 y perspectivas para 2010
 La segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Chile
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Balance de 2009 y perspectivas para 2010
Desde el punto de vista económico, el año 2010 seguirá marcados a nivel internacional por la crisis económica y financiera y por la cooptación de los países llamados emergentes como actores del reducido nuevo círculo de naciones del directorio planetario, el G20. Desde la perspectiva del sistema politico militar internacional por las desilusiones que engendra el desempeño del presidente estadounidense Barack Obama, en continuidad de lo esencial de la política exterior de la administración Bush como es en la guerra en Irak y la decisión de envío de tropas en Afganistán además del reforzamiento de la guerra contra el terrorismo con el nuevo fallido atentado en un avión y por su inacción frente al conflicto israelí-palestino. En general el mundo de 2010 estará marcado progresivamente por el multilateralismo, pero de una perspectiva más estratégica por el cuestionamiento global del modelo de desarrollo capitalista en el expediente del cambio climático. El fracaso de Copenhague trasladó la decisión sobre un tratado que reemplace al de Kioto, para una nueva cumbre en México en noviembre próximo. En América Latina operan también las tendencias globales pero lo específico de la región es que la recuperación económica que se prevé en 2010 no resuelve las profundas desigualdades sociales que caracterizan la región y se vivirá un creciente conflicto entre el bloque de paises progresistas y la creciente rearticulación de gobiernos reaccionarios apoyados por Washington, que vuelve a hacerse presente a nivel político, económico y militar en la región. Veamos algunos antecedentes.
El primer aspecto importante en el análisis del año 2009 y las perspectivas que se abren en 2010, es la crisis financiera que terminó con veinte años de dominio indiscutido de la mundialización neoliberal. La crisis de la titrisacion y la especulación en los países capitalistas centrales por el capital financiero que explotó con la crisis de las sub-primas en octubre de 2008, se tradujo en 2009 por la inversión de miles de millones por parte de los gobiernos para salvar las transnacionales financieras y evitar el desplome del sistema financiero internacional. A la privatización de las ganancias en bonos escandalosos para los dueños de empresas transnacionales, le siguió la socialización de las pérdidas. Una movida típica del capitalismo de estado que resurgió como alternativa al desplome del neoliberalismo con pies de barros que dominó la política económica y la gestión de los gobiernos por más de veinte años. Aún no está clara la estrategia de sobrevida del capitalismo pero está claro que no será la alternativa neoliberal.
En América latina y el Caribe, 2009 también estuvo marcado por los efectos de la crisis financiera internacional. En su balance anual, la CEPAL plantea que la crisis puso fin en 2009 a un ciclo de seis años de crecimiento. Se calcula que el PIB de la región será de -1,8% en 2009 y que el ingreso per capita disminuirá en 2,9%. Por su parte la cesantia aumentará a más del 8,1%.
Ya en los últimos meses del año 2009, se anunció una tendencia al fin de la recesión internacional y se habla de que en 2010 habrá una lenta recuperación del PIB. La CEPAL estima que en 2010 la región latinoamericana volvería a un crecimiento económico del 4,1%. Brasil será la economía que más crecerá con cifras del orden del 5,5% anual. Pero el crecimiento será desigual y en el Caribe este será solamente de 1,8%. Se trata de un desafío que muestra el éxito de los modelos propios desarrollados por los àìses latinoamericanos, pero que también confirma los límites de las instancias multilaterales de coordinación latinoamericana como la UNASUR, el ALBA y otras alianzas producto de las divisiones entre los gobiernos de la región.
A nivel mundial, la recuperación del PIB y de la actividad bursátil en las últimas semanas, ha vuelto la sonrisa y el pago de bonos millonarios a los ejecutivos de transnacionales, pero no se ha traducido en una recuperación del empleo. Todo indica que a pesar de los anuncios, la recuperación económica será lenta, confirmando que se trata de una crisis profunda como aquella de los años 70 y 80 aunque nunca tanto como la de los años 30 como se temió en un momento.
Sin embargo, algunos autores hablan de crisis de fin de ciclo, porque existe una tendencia decreciente para el crecimiento del PIB depues de cada ciclo largo llamado de Kondratiev desde el siglo XX. Por ejemplo, entre 1950 y 1975 los promedios de crecimiento en EEUU eran de 5%, mientras que despues de la última recesión el crecimiento fue de un promedio de 2,5% entre 2001-2007. También el crecimiento del empleo que fue de 2,5% entre 1950 y 1975, este fue sólo de 0,9% entre 2001 y 2007.
A nivel mundial está claro que el neoliberalismo perdió su popularidad tanto ante la opinión pública como frente a los gobiernos. Según una encuesta de la BBC conducida en 27 países, el 74% de los encuestados critica el capitalismo y es partidario de aumentar la regulación del mercado, un cuarto de entre ellos plantean la necesidad de levantar nuevas alternativas frente al capitalismo.
La crisis económica causó estragos en la población en 2009, tanto en los países en desarrollo como de los países desarrollados con el aumento del desempleo producto de la contracción de la actividad económica, con el aumento de la pobreza y del hambre, la que por primera vez afecta más de mil millones de habitantes, según lo informó la FAO en la cumbre sobre la seguridad alimentaria en noviembre pasado, y en la cual ni siquiera hicieron acto de presencia los lideres de gobierno de los países del G8.
Por su parte, en política internacional siguen los realineamientos que llevan a un orden internacional multilateral y al fin del unilateralismo estadounidense instalado inmediatamente después del fin de la guerra fría en 1989.
En América latina, el conflicto político dominante es la rivalidad entre gobiernos.
Es importante señalar la reelección de gobiernos progresistas como el de Ecuador. En efecto, luego de adoptar una nueva constitución Rafael Correa no sólo logró ratificar su mandato sino que además obtuvo la mayoría para su partido de gobierno Alianza País, en la asamblea nacional. En Bolivia el presidente Evo Morales barrió en las elecciones ratificatorias de su mandato con más del 60% de los votos y también obtuvo mayoría absoluta el Movimiento al Socialismo (MAS) y sus aliados en las dos cámaras legislativas. Con ello se consolidó el bloque de apoyo al proyecto bolivariano de Chávez.
En el Salvador fue elegido este año, el abanderado del Frente Farabundo Marti de Liberación nacional, el periodista Mauricio Funes, quien se inscribe en una perspectiva progresista más cercana a Lula da Silva que a Chávez. Lo mismo ocurre en Uruguay donde también fue elegido en la segunda vuelta el lider de la coalición Frente Amplio, José Mujica, que se inscribe en la continuidad de las políticas moderadas del presidente saliente Tabaré Vasquez.
En 2010 habrán en 2010, elecciones en Costa Rica y en Brasil, donde no está claro si Lula podrá transferir su popularidad a la candidata del PT o bien si ganará José Serra, candidato dell Partido Socialdemócrata.
También.
En la región y producto de la nueva política de Washington, ha ido reforzándose el bloque de gobiernos reaccionarios. Por ejemplo, en Panamá,
En Panamá ganó la presidencia Ricardo Martinelli, un empresario que derrotó a la candidata del PRD que era ministro del gobierno del presidente Martin Torrijos. Pero lo más preocupante, desde el punto de vista de las fuerzas reaccionarias, fue el golpe de estado exitoso contra el presidente hondureño Manuel Zelaya. Gracias a las ambigüedades en la política de Washington primero y luego gracias al apoyo abierto y descarado después, se consumó la legitimación del golpe de estado del 28 de junio, con la elección del nuevo presidente hondureño Pepe Lobo, el 29 de noviembre. Pese a que el gobierno de Lobo no ha sido reconocido por la mayoría de los países latinoamericanos el apoyo de Washington ha sido crucial en la legitimación de la asonada golpista de la oligarquía hondureña, fortaleciendo el bloque reaccionario encabezado por Colombia, el principal aliado de Washington en la región.
El gobierno de Colombia ha transformado esa nación en la avanzada reaccionaria en la región en abierta oposición al bloque progresista y no sólo frente a Hugo Chávez o Evo Morales. Su alianza férrea con Washington en continuidad con los años Bush, se tradujo en la firma del acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y con la instalación de las siete bases militares en ese país y en la agudización de las relaciones conflictuales con Venezuela. En 2010 habrán eleciones presidenciales en Colombia donde todo depende de si Alvaro Uribe va nuevamente a la reelección.
Los resultados de la segunda vuelta en Chile el 17 de enero serán cruciales porque determinarán si se mantiene ese país en el eje progresista de naciones o si se fortalece en América del Sur el eje reaccionario en torno a Colombia.
El rol de la región a nivel internacional aumentó. 2009 fue un año de realineamiento de fuerzas políticas y militares a nivel mundial que resultó en un rol de primera plana para Brasil, pero también para Mexico y Argentina como miembros del G20. Valga señalar, que desde una perspectiva del sistema político internacional, la crisis financiera adelantó la entrada, por cooptación, de los llamados países emergentes al directorio mundial del planeta. El grupo de los veinte, que incorpora además de las tradicionales potencias Europeas, Japón, Estados Unidos y Canadá a países como Rusia, África del Sur, Brasil, China, India, entre otros - dejó atrás al G8. La extensión del directorio de gobiernos que deciden la conducción del capitalismo mundial es vista por los expertos como un mecanismo que busca restablecer la hegemonía estadounidense sobre países rivales, principalmente la República popular China, que pueden disputarle su hegemonía.
Una tendencia esencial para 2010 es el reconocimiento político de la multilateralidad del sistema mundial surgido del fin de la guerra fría. Los analistas consideran que los años Bush evidenciaron la decadencia de los Estados Unidos como potencia rectora del sistema mundial en el marco de la globalización económica neoliberal. Ello, por el peso cada vez más importante de las transnacionales y de paises emergentes como China e India. La Unión Europea, a pesar de su peso económico y la fortaleza del Euro, por su diversidad dejó de ser un coontrincante serio de la dominación estadounidense al extenderse demasiado y no estar en condiciones de desarrollar una política exterior coherente a pesar de la importancia del eje Franco-Germánico.
La cruzada de Washington contra el terrorismo, y las guerras de Irak y Afganistán. La extensión del conflicto a Pakistán y ahora a Yemen, luego del atentado fallido en un avión marcan la continuidad de la política exterior de Washington aunque ahora esté dirigida por Barack Obama. Además de las abiertas perspectivas de un bombardeo a Irán y las rencillas con Corea del Norte en 2010, indican Obama, a pesar de haber recibido el premio Nobel de la paz es un presidente de guerra. Más a-un ni siquiera se plantea ejercer un liderazgo como el que tuviera Bill Clinton para restablecer o imponer un proceso de paz con el reconocimiento del estado palestino.
Hay que recordar que el año 2009 estuvo marcado por el 20º aniversario de la caída del Muro en Berlín. Pero este aniversario, no fue el del fin de la historia o el del recuerdo de la victoria triunfante del capitalismo, al contrario, la crisis financiera y las experiencias traumáticas en los antiguos países del llamado socialismo real, han confirmado que el capitalismo no es la panacea y que las crisis le son consubstanciales y que ellas siguen viniendo en ciclos destructores y desestabilizadores. Esta crisis se tradujo según los observadores por el retorno del interés académico por la obra de Karl Marx, El Capital y el estudio de los ciclos económicos del capitalismo y su fin como todo modo de producción.
La incapacidad de la dirigencia mundial actual para enfrentar el desafío del calentamiento planetario fue el hecho más importante del año y corrobora las contradicciones del modo de producción capitalista. En la Cumbre Internacional de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Copenhague del 7 al 18 de diciembre pasado Barack Obama y un puñado de países negociaron un acuerdo en bambalinas y se lo impusieron al resto de los 192 países reunidos en la cumbre. El acuerdo plantea como objetivo el de mantener por debajo de 2 grados celsius el calentamiento planetario, pero no establece ningún mecanismo que transforme ese acuerdo en un tratado que obligue los países a respetar cuotas de reducción de los gases con efecto invernadero. Ciertamente, hubo el avance que ya nadie disputa la evidencia del grupo de expertos de la ONU sobre la realidad científica del cambio climático y que este es el resultado de la actividad humana y consecuencia directa del modo de producción capitalista. Es este modelo de desarrollo basado en la ganancia como motor de la actividad económica el que esta en cuestión y que lleva la humanidad al borde de la catástrofe ecológica. El desafío es de incorporar la regulación económica y la producción respetuosa del medio ambiente, pero también de cambiar la lógica basada en la ganacia individualista por la búsqueda del bien común o la buena administración de los recursos como lo planteaban los griegos que inventaron el término economía.
Tras la crisis económica neoliberal y los realineamientos políticos se perfila la reapertura de las luchas sociales, porque la crisis financiera aumentó la cesantía, ha hecho perder los progresos que pudieron existir luego de un largo ciclo de acumulación de riquezas, aunque fuera mal distribuida y dilapidada en bonos millonarios a dirigentes empresariales, precisamente los que provocaron la crisis financiera por su jugar a la economía como en el casino. El retorno del capitalismo de Estado combinado a la crisis de las instituciones multilaterales de gestión de la globalización está ligado a la creciente deslegitimización de los gobiernos nacionales y el desarrollo de movimientos sociales que exigen transformaciones. El aumento de las desigualdades y el cuestionamiento creciente de la globalización neoliberal pueden abrir en los próximos meses el desarrollo de nuevas perspectivas políticas y de desarrollo de movimientos sociales no solo de carácter altermundialista sino que además en fuerzas efectivas en cada país porque el retorno del capitalismo de estado restablece la centralidad de los gobiernos en la gestión de las crisis económicas y sociales y pone al desnudo que están dominados por el gran capital financiero.

La segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Chile
El próximo 17 de enero poco más de ocho millones de electores chilenos concurrirán a las urnas por segunda vez para dirimir entre el candidato presidencial de la derecha Sebastian Piñera y el candidato de la coalición gobernante Eduardo Frei. Aunque la duda persiste, lo más probabe es la quinta victoria de la coalición gobernante desde diciembre de 1989. Esta vez sin embargo, todo indica que se producirá en todos los casos un realineamiento de las fuerzas políticas chilenas porque el desmoronamiento de la coalición gobernante es un dato que nadie desmiente.
Como se sabe, en la primera vuelta de las elecciones el 13 de diciembre el candidato de la derechista Coalición por el Cambio obtuvo 3 millones de votos (3.056.526) y 44,05% de los votos; mientras el candidato de la concertación, Eduardo Frei (que ya fuera presidente entre 1995 y 2000), obtuvo dos millones de votos (2.053.514), o el 29,6% de los votos. Por su parte, el candidato Marcos Enriquez Ominami de la Nueva mayoría para Chile, obtuvo casi un millón y medio de votos (1.396.655) 20,13% mientras que el candidato de la izquierda Jorge Arrate por el Juntos Podemos Más, obtuvo casi medio millón de votos (430.824) con el 6,21%, en una de las más altas votaciones de los candidatos de izquierda desde 1989.
Hay que destacar que apenas 199.355 o el 2,76% votaron nulo o 85.014 o él 1,17% votaron en blanco. Finalmente, es importante señalar que poco más de un millon de electores no participó en la elección. El marco de participación electoral no varió en comparación con la elección presidencial anterior.
Al analizar los resultados, puede decirse que desde un punto de vista matemático, las elecciones estarían zanjadas.
Por un lado, los votos de Jorge Arrate debieran pasar completos al candidato de la coalición gobernante si sus electores siguen la consigna del candidato de la izquierda. Esto sería en pago por el apoyo de la concertación que hizo un pacto que permitió la elección de tres diputados comunistas por primera vez desde el golpe de estado de 1973. Con ello se cerró el ciclo de exclusión de uno de los referentes históricos de la izquierda chilena pero al mismo tiempo se reconoció la debilidad y el desgaste de la concertación, principalmente de los democratacristianos que siempre se habían negado a aliarse con los comunistas.
Por otro lado, la mayoría del 20% de los votos de Marcos Enriquez Ominami debieran ir también a Eduardo Frei, porque él ME-O proviene del partido socialista y no se ha inscrito oficialmente en posiciones de derecha, sino de populismo progresista modernizante lleno de ambigüedades. A pesar de que ME-O no haya llamado oficialmente a votar por el candidato de la concertación, todo indica que la mayoría de sus electores debieran votar por Frei como el mal menor. El ME-O no cuenta con un partido que le apoye, sus candidatos a diputados apenas obtuvieron un 4,8% de los votos y no sacaron ningún diputado. Su padre el senador Carlos Ominami que también se retiró del partido socialista, para apoyarle en la campaña, ha señaladoo que lo peor que le podría ocurrir a Chile es una victoria de Sebastián Piñera. Marcos Enriquez-Ominami ha llamado con otros a una renovación de la coalición gobernante. El llamado de ME-O ha sido seguido por Eduardo Frei que insiste en que su candidatura no es dependiente de los partidos de la concertación. Los presidentes de dos partidos de la coalición gobernante, el Partido Radical Social Demócrata y el Partido por la Democracia han renunciado a sus cargos asumiendo la responsabilidad por la baja votación en las elecciones. Pero tanto Camilo Escalona del Partido Socialista, como el presidente de la Democracia Cristiana se han negado a renunciar. A pesar de todos estos juegos, está claro que la concertación y el candidato presidencial de la coalición gobernante está dispuesto a hacer todo tipo de promesas y concesiones para asegurarse la votación de los partidarios del ME-O.
Eduardo Frei podría beneficiar del hecho que la Cote Suprema acaba de confirmar el dictamen de un juez que declaró reos a los responsables del asesinato del padre del candidato presidencial, el ex presidente Eduardo Frei Montalba (1964-1970). Todos los antecedentes apuntan a que Pinochet mandó matar el ex mandatario en 1981, porque se había transformado en la figura clave de la oposición. El caso inscribe a Frei en la tendencia antidictatorial y recuerda claramente el carácter criminal de la dictadura de Pinochet de la que la derecha se considera la heredera.
Los resultados de las elecciones de diputados y de la mitad del senado confirman el bloqueo del proceso político chileno . Sobre los 120 diputados, la concertación cuenta con 57 diputados, incluidos los tres del PC y puede acceder a la mayoría si los tres diputados independientes como Adolfo Saldivar, del partido regionalista, salidos de la concertación (de la democracia cristiana) les apoyan.
La derecha cuenta con 58 diputados con lo que el sistema binominal cumple su función de equiparar los dos bloques de la política chilena a pesar de las diferencias de votos. Por su parte en el senado donde se renovó solamente la mitad, la concertación vuelve a tener una reducida mayoría.
Los resultados de las elecciones presidenciales y de diputado han mostrado, el agotamiento y creciente desprestigio de la coalición gobernante luego de casi 20 años de ejercicio del poder, en el marco establecido en el pacto con los militares y la derecha en 1989. La mal llamada transición ha producido uno de los sistemas políticos más estables y bloqueados que surgieron de las dictaduras militares de los años 70 y 80 en América Latina y el Caribe.
Los resultados de la elección presidencial muestran también la estabilidad del voto, porque el universo electoral en cuanto al número de electores se ha mantenido muy estable. Lo que aumenta con el correr de los los años el número de electores que no se inscriben, pero ellos no cuentan en los resultados.
Por ello es que la tesis más plausible es que la segunda vuelta de las elecciones presidenciales seguirá dominada por el conflicto tradicional entre la mal llamada centro-izquierda en el gobierno y la derecha política, heredera del pinochetismo.
El resultado de la primera vuelta no augura una victoria de la derecha que con sólo algunas excepciones, como con el gobienro de Alesandri en 1958, nunca ha ganado las elecciones directamente en Chile. El que haya obtenido solo un 44% que es la votación tradicional de la derecha desde los años de Pinochet, indica que también tiene dificultades para formular un proyecto que le permita romper la barrera de los tres tercios de la política chilena. La concertación refleja un bloque en el poder basado en la alianza entre socialistas y demócrata cristianos.
Además, Sebastián Piñera no ha contado con el apoyo de Marcos Enriquez Ominami. Aunque algunos de sus asesores como el economista Paul Fontaine se han integrado al comando de Sebastián Piñera, este no ha conseguido dar la impresión que es el depositario del voto del MEO. Piñera controla sin embargo gran parte de los medios de comunicación en Chile, lo que le da un avance importante y muestra que ese ha sido el principal error de los veinte años de la concertación, mal aconsejada por algunos de sus intelectuales.
Lo importante de la segunda vuelta de las elecciones en Chile el 17 de enero próximo es que se presentan con un elevado nivel de incertidumbre, sobre todo porque existe consenso de que Eduardo Frei es el peor candidato que podía presentar la concertación, lo que aumenta la dificultad para los electores que desearán votar por el mal menor. Sin embargo, las aperturas del candidato concertacionista, tanto a la izquierda con la que estableció un acuerdo de 12 puntos, las concesiones de forma al populismo modernizante que representa Marcos Enriquez-Ominami, pueden surtir efecto porque se percibe que no podrá gobernar sin contar con la izquierda o las propuestas de renovación que plantea el ME-O.
Cualquiera que sean los resultados, es evidente que la consecuencia de la elección es que la coalición debe reformarse si tiene alguna posibilidad de sobrevivir. Esa reforma podría darse si gana Frei, por el lado de la izquierda y considerando un nuevo concepto de modernidad, que esta vez estaría deslindado del fracasado neoliberalismo, la nueva concepción de la modernidad obliga, como diría el historiador Gabriel Salazar.
En caso de derrota de Frei el quiebre de la concertación sería inevitable al no tener el cimiento que otorga el ejercicio del poder ejecutivo, muy importante en el marco constitucional heredado de Pinochet.
En todos los casos, las elecciones presidenciales del 17 de enero en Chile variarán el panorama latinoamericano del 2010, ya sea por un viraje del pais sudamericano hacia la derecha en el caso de una victoria del candidato de derecha o de virage hacia posiciones más progresistas en el caso de que para sobrevivir la concertación el nuevo presidente cumpla con los compromisos que está contrayendo hacia la izquierda del tablero de ajedrez de la compleja política chilena.





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