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Chile: alternancia en el poder o fin de un pacto?Haití y el sistema internacional;Panorama político canadiense;

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Puesta online a las 8:51, el 01 de Febrero del 2010



 La victoria de la coalición de derecha en Chile: alternancia en el poder o fin de un pacto?
 Los desafíos de la reconstrucción de Haití y el sistema internacional;
 Panorama político canadiense;


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 La victoria de la coalición de derecha en Chile: alternancia en el poder o fin de un pacto e inicio de un nuevo periodo
El 17 de enero pasado, los electores chilenos eligieron presidente, por reducido margen, al candidato de la derechista Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera. Con ello terminaron abruptamente con una seguidilla de cuatro gobiernos de la Coalición de centro izquierda que recibió el poder de la dictadura de Pinochet el 11 de marzo de 1990. Esta victoria también varia el panorama latinoamericano, fortaleciendo el eje reaccionario en América del Sur.
Se trató de una victoria que fue contra las probabilidades que habían jugado en las cuatro elecciones anteriores, confirmando que el desgaste del gobierno era mucho mayor de lo que entre otros el que habla había previsto y que el pésimo desempeño del candidato presidencial impidió que consiguiera un trasvasije de votos para evitar el triunfo de la derecha.
¿Cuál es el significado de la llegada al gobierno por la coalición de derecha?
¿Significa ello la instalación de una sana alternancia en el poder que valoraban algunos?
¿Se trata de un fenómeno más profundo que puede terminar con el pacto establecido entre la derecha política y los partidos de centro izquierda en 1989 en torno a la constitución de Pinochet?
Creo que la respuesta es más bien la segunda, pero ello depende de la reacción de las masas populares que ahora no verán constreñidas sus demandas sociales por tener a la centro-izquierda en el poder. Veamos algunos argumentos.
El fin de los veinte años de gobierno de la Concertación terminan con las esperanzas, siempre postergadas, de plena transición democratica con la introducción de cambios trascendentes, como hubiera sido el de terminar con la impunidad de violaciones de derechos humanos, protegida por la ley de amnistía de Pinochet; con las posibilidades de cambiar la constitución heredada de los militares y el sistema electoral que permitió que la derecha cogobernara con la concertación a pesar que estaba en minoría. Terminó con los timidos y tardíos esfuerzos de levantar políticas sociales, como bajo el gobierno de Ricardo Lagos y de Michelle Bachelet. Terminó con las crecientes apertura a revisar el modelo económico neoliberal que la coalición gobernante hizo suyo pero que comenzaba a cuestionar en el marco de la crisis mundial actual.
En todas estas materias, nadie puede dudar que la presidencia de Piñera mantenga los aspectos más derechistas de las políticas económicas y que reforzará las privatizaciones y aplicará políticas sociales neoliberales ideológicamente desarrolladas por la Unión Democrata Independiente para transformar los ciudadanois en consumidores. También fortalecerá el peso de su gente, incluidos los antiguos miembros del gobierno de Pinochet. Está claro que la derecha no hará cambios mayores y aprovechará la buena situación financiera de Chile para asegurarse una victoria en las próximas elecciones dentro de cuatro años. La composición del parlamento le va a impedir, ahora a la derecha, como antes a la concertación, poder realizar los cambios profundos que quisiera hacer.
Es por ello que la respuesta frente a que se instala la alternancia o bien si se abre un nuevo periodo en la política chilena, dependerá de lo que ocurra en la centro izquierda y sobre todo en las masas populares.
La derrota de la candidatura de Frei, reveló el desgaste de la coalición de gobierno. Un dato importante fue la emergencia de múltiples candidaturas lidereadas por personajes de la coalición de Centro Izquierda, como fue la candidatura de Marco Henriquez Ominami, que algunos culpan por su tardío apoyo al candidato de centro izquierda. Está claro que el llamado a formar un movimiento de Nueva Mayoría no tendrá exito por ser principalmente electoral a no ser que se levanten medidas programáticas. Por su parte, la candidatura de Arrate, en la que los comunistas juegan un rol importante puede influir para que reviva la vieja alaianza socialista comunista que marcó la política chilena en el siglo veinte, pero ello dependerá de las tendencias de un partido socialista que sale dividido, desprestigiado, con menos diputados y con un perfil poco definido en cuanto a políticas.
Por otro lado, son la democracia ctistiana, el Partido por la Democracia y Los Radicales, quienes se inscriben claramente en la perspectiva de la alternancia con sectores del partido socialista. Ellos buscarán reconstruir la coalición goibernante para presentarse como alternativa de gobierno en las proximas elecciones.
La respuesta de si la victoria de la derecha abre la puerta a la alternacia entre los dos bloques de la politica chilena o si se traducen en un nuevo periodo de inestabilidad que acerque Chile a otros modelos latinoamericanos, dependerá de la reacción de las masas populares. El fin de los gobiernos de la concertación significará que los frenos a las exigencias sociales para no causar olas al gobierno de centro izquierda dejan de tener sentido. Ello puede efectivamente abrir un periodo de movilizaciones sociales que fuerce realineamientos de fuerzas que han estado estancados durante años.
Por otro lado, si efectivamente el ciudadano se ha transformado en un consumidor como apuestan algunos y tratará de jugarse la derecha, el bloque en el poder basado en el cogobierno entre la derecha y la centro-izquierda continuará.
En ambos casos, está claro que la llegada de la derecha política al gobierno chileno por primera vez en elecciones competitivas desde el gobierno de los gerentes con Jorge Alessandri en 1958, puede agudizar las tensiones. Es un hecho que no en balde se temía como la peste. Por ello que a pesar de la crítica a los gobiernos de la concertación muchos votaban concertación en la segunda vuelta para evitar el retorno de la derecha pinochetista esta vez en elecciones competitivas. Pero, como dice el proverbio, “tanto va el cántaro al agua que al fin se quiebra”.


 Los desafíos de la reconstrucción de Haití y el sistema internacional;
El 12 de enero el pueblo haitiano sufrió uno de los más devastadores terremotos del último siglo con más de 150 mil muertos, un innumerable número de heridos y otros que sufrirán secuelas todas sus vidas. Más de un tercio de sus nueve millones de habitantes sufren las consecuencias del terremoto. En Puerto Príncipe y en las zonas devastadas, la mayoría de la gente vive en las calles. Miles han abandonado la capital, otros viven en campamentos improvisados sin medidas de seguridad apropiadas para las mujeres que allí viven. La catástrofe fue de tales proporciones que recién, más de dos semanas después del terremoto, la ayuda humanitaria comienza a organizarse eficazmente.
El terremoto destruyó los edificios de las principales instituciones haitianas y aquellas de la fuerza de intervención de la ONU en Haití, bajo comando brasileño. La desorganización política se ha traducido en tragedias humanas, empezando por los entierros masivos en fosas comunes, otros cuerpos fueron quemados para evitar contaminación. Ello hará imposible el entierro digno de las víctimas y que las familias puedan hacer el luto, sobre todo en Haití donde los ritos funerarios son muy importantes.
El gobierno del presidente René Preval, despareció para todos los fines prácticos, el símbolo de ello fue la destrucción del palacio de gobierno. La soberanía del estado desapareció y hasta el control del aeropuerto fue asumido por tropas estadounidenses. El gobierno del presidente Preval funciona ahora en un cuartel de policía de barrio, lo que confirma la fragilidad de las instituciones haitianas. Ya se anunció que las elecciones que debían realizarse en febrero han sido postergadas y no se sabe cuando se realizarán.
La catástrofe humanitaria provocada por el terremoto es la más importante del último siglo. La comunidad internacional, fue lenta en responder, a pesar que Haití se encuentra a vuelo de helicóptero de la principal potencia mundial y que en su territorio existían fuerzas internacionales permanentes. La incapacidad del gobierno haitiano frente a la crisis demuestra el fracaso de la intervención extranjera en Haití.
Más de dos semanas después del terremoto el tema es el de la reconstrucción y de la responsabilidad de la comunidad internacional en uno de los países más pobres de mundo. Muchos desean que la reconstrucción sirva también de oportunidad de reforzar ese país caribeño que es uno de los más pobres del planeta. El desafío fundamental es cómo asegurar que los haitianos encabecen la reconstrucción, que la diáspora juegue un rol fundamental. Sin embargo importantes sectores de la comunidad internacional no desean que sea el gobierno haitiano el que dirija la reconstrucción porque temen la corrupción. Es lo que se vio en la ausencia de decisión clara en la llamada Conferencia de Montreal, el lunes de esta semana que a pesar de reconocer que los haitianos deben ser los que dirijan la reconstrucción, postergó para un nuevo encuentro en Nueva York los montos y la forma que tomará la reconstrucción. Por su parte Bill Clinton en el encuentro de Davos insistió en la necesidad de la ayuda, pero también en la idea que esta reconstrucción es una oportunidad de inversión que asigne un rol económico a Haití en la economía mundial que le saque de su economía de subsistencia. Un viejo tema en la Perla de las Antillas y que ocupaciones internacionales recurrentes no han resuelto.
Algunos han levantado mitos para explicar la pobreza en Haiti e incluso del terremoto. Un pastor evangélico estadounidense fue el más descabellado al declarar que los haitianos estaban malditos y estaban pagando por haber sido un pueblo de esclavos que se liberó. Otros señalan incluso que el terremoto habría sido provocado por pruebas experimentales de los Estados Unidos. Otros aún destacan que se trata de la mala suerte tradicional que afecta los haitianos nuevamente cuando el país parecía ir mejor.
Más allá de todas esas especulaciones están los hechos históricos que hablan de las dificultades del desarrollo haitiano semejante a otros países latinoamericanos, cuyas raíces son tan lejanas como las consecuencias de las compensaciones exorbitantes exigidas por las potencias coloniales en el siglo 19. También, de los largos años de invasión y de tutela estadounidense. Del establecimiento de dictaduras mesiánicas como la de la dinastía de los Duvalier y, finalmente por la difícil democratización que la siguió y las nuevas intervenciones estadounidenses y de la comunidad internacional. Los problemas del desarrollo son consubstanciales a la subordinación del país caribeño al sistema internacional y los intereses estratégicos principalmente de Estados Unidos y a estrategias de desarrollo fracasadas. La comparación con Cuba que alcanza un desarrollo importante, puede mostrar los efectos de esa subordinación internacional han impedido que el pueblo haitiano se organice de acuerdo a sus intereses.
En ese marco, está claro que la reconstrucción fracasará en su objetivo estratégico de permitir también el desarrollo de ese país si no se le da una oportunidad para que se reconstruya con su propia iniciativa y con un apoyo no condicionado de la comunidad internacional. Los tres cuartos de Haití no han sido dañados y deben servir para reforzar la construcción, también la diáspora debe continuar jugando un rol de principal contribución al PIB interno poniéndose al servicio de la reconstrucción.




 Panorama político canadiense
Han ocurrido varios eventos en política canadiense en los últimos días que anuncian que el primer ministro Stephen Harper . Los conservadores a fracasado en su intento de crear las condiciones para llamar a elecciones con la posibilidad de formar un gobierno mayoritario.
En efecto se conmemoraron hace unos días los cuatro años de los conservadores en el gobierno, confirmando según los observadores su estilo autoritario y estrategias de pequeña política que hacen que los electores no le hagan confianza.
Por ejemplo, esta semana no recomenzaron, como debiera ser, las sesiones del parlamento porque en diciembre el primer Ministro Stephen Harper decidió suspender por segunda vez en dos años el funcionamiento del parlamento. La opinión unánime es que lo hizo para servir sus intereses y no los de los canadienses. El parlamento solo se reunirá en el mes de marzo cuando comenzará una nueva sesión parlamentaria con un nuevo discurso del trono y la presentación del presupuesto. No está claro sin embargo como el cierre del parlamento se justifica considerando que el gobierno debe trabajar con la oposición para definir el plan de activación económica y las medidas para combatir el desempleo y el déficit que se anuncia enorme durante los próximos cinco años.
Con ello el gobierno conservador cierra todas las comisiones, incluida aquella sobre Afganistán y puede reorganizar las comisiones parlamentarias y sobre todo escapar al periodo de preguntas en expedientes que no desea abordar.
El recurso al mecanismo extraordinario de la prorrogación y además que cierre el parlamento por dos meses es un gesto contrario a la esencia misma del sistema parlamentarista de origen británico que caracteriza Canadá. En este sistema, el partido de gobierno debe dar cuentas en el parlamento a los representantes de la población incluidos los de oposición. El parlamentarismo canadiense funcione en base a la filosofía del gobierno responsable que reconoce la legitimidad de la oposición y que el gobierno tiene límites que no puede franquear. Y se habla aquí más encima de un gobierno minoritario, que tiene una legitimidad limitada. La medida de prorrogar el parlamento fue denunciada desde los constitucionalistas hasta los editorialistas y por supuesto los partidos de oposición.
Hay consenso que Harper buscó terminar con la comisión que investiga la responsabilidad gubernamental en la entrega de prisioneros afganos que de acuerdo al testimonio del funcionario del ministerio de relaciones exteriores Richard Colbin que el gobierno conservador sabpia que serían torturados. Aunque Harper consiguió que el tema desaparezca de la primera plana, no terminará porque es cada vez mpas evidente que Canadá podría efectivamente ser juzgado por violaciones a los derechos humanos por haber entregado prisioneros a sabiendas que serían torturados.
Harper anunció cinco nuevas nominaciones al senado el viernes. Con ello se trtansforma en el primer ministro que más senadores ha nominado en la historia. Ello a pesar que cuando estaba en la oposición prometía que solo nominaria senadores elegidos en las provincias. En todo caso con 51 senadores los liberales 49, y aunque hay 5 indepoendientes sobre el total de 105 senadores, tiene mayoría para evitar obstrucciones a sus políticas en la Cámara Alta.
Otro tema que vino a cuestionar el gobierno Harper, fue el fallo de la Corte Suprema confirmando que el gobierno conservador violó los derechos humanos fundamentales del ciudadanoi canadiense Omar Kadr en Guantánamo y que sigue haciéndolo desde que supo que este sufría tratos ¿inhumanos y degradantes. Aunque laCorte Suprema confirma que el titular de la políticva exterior canadiense está claro que el gobierno Harper no asume su rol de defensa de sus ciudadanos en el exterior.
Ciertamente Harper ha tratado de mejorar su imagen, por ejemplo mostrando compasión frente a la tragedia haitiana, pero se ha negado al mismo tiempo a ampliar las medidas de reunificación familiar, lo que es denunciado por la comunidad haitiana y que llevó a que el gobieno Charest adoptara su propio plan. También esta semana, a título de presidente anual de la cumbre del G8 que se debe realizar en Toronto, Canadá en Junio, como el defensor de las mujeres embarazadas. Algunos son escepticos por esta propuesta anunciada en el For Económico de Davos, cuando en la práctica ha cortado el financiamiento de organizaciones de cooperación internacional. Otros señalan que con esa política privilegia exclusivamente a las mujeres embarazadas abandonando los objetivos más ambiciosos del milenio fijados por la ONU para 2015. Está claro que la política internacional es uno de los talones de Aquiles de los conservadores, como lo revela el poco interés despertado por su presentación frente al club de los dueños del mundo en Davos.
A pesar de todas esas medidas, las encuestas y los editoriales muestran que los canadienses no le perdonan la prorrogación del parlamento. Principalmente en el Canadá Inglés esta medida es considerada un atentado contra la democracia parlamentaria canadiense. Las encuestas muestran que los conservadores han perdido más de diez puntos en las intenciones de voto y se encuentran al mismo nivel que los liberales. Aunque nadie se atreve a asegurar prontas elecciones, todo indica que los conservadores vuelven a alejarse de la posibilidad de obtener un gobierno mayoritario.
Los liberales y los nepedeistas de Jack Layton, trabajaron esta semana en Ottawa, consiguiendo denunciar el cierre del parlamento y en el caso de los liberales, mostrar que están desarrollando su plataforma programática, con lo que ha mejorado la imagen de su lider Michael Ignatief.
Se confirma que Harper gobierna desprecia las instituciones parlamentarias, es reticente a rendir cuentas de sus actos frente al parlamento. Algunos editorialistas lo califican incluso de hombre peligroso.







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